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湖南省常德市非公党建工作纪实

春日江南,桃红柳绿。在全国十大综合批发市场之一的湘西北商品集散中心湖南省常德市桥南市场,鲜红的党旗在市场大门的上空高高飘扬。市场内设有一间非公有制经济组织总支部委员会党员活动室,里面各种党建资料和各项制度安排一目了然。“现在我们建立了党组织,就像有了个家,党员经营户遇到问题可以直接找党总支这个大家庭去解决,有家的感觉真好!”一位党员满面春风地说。

湖南省常德市非公党建工作纪实
  据统计,截至目前,常德市共建立非公党组织1490个,其中单独建立党支部1244个,联合建立党支部246个。小微企业、个体工商户、专业市场……处处呈现党组织引领发展、党员示范带头的良好态势。去年,常德非公党建工作全省领先,近期全省非公党建工作推进会也将在常德举行,在全省推介常德经验。
  近年来,非公经济市场主体总量虽然越来越多,但“小个专”党员组织依托关系不明,很多党员找不到组织,组织也找不到党员,非公经济组织党组织覆盖率低,作用发挥不明显。如何解决这一难题,让党组织在这一领域发挥作用?
  常德市工商局经过近两年的探索,一一破解了发展中的难题,找到了一条符合新时代要求、体现常德特色的非公党建新路子,将非公党建工作与工商职能深度融合,推动常德市非公经济蓬勃发展。
 
开展“双找双培”推进“两个覆盖”
  “第一步,先把党员找出来。”常德市柳叶湖旅游度假区食品药品工商质量监管局副局长徐亚力说。经过多次走访摸底,工作人员在辖区190多户经营户中找到了9名流动党员,这些党员找到组织后非常开心,主动与党组织取得联系。
  夯实非公经济组织党建基础的关键在于找出“隐形党员”“口袋党员”,工商和市场监管部门联合街道、社区,深入企业和市场,及时将找不到党组织的流动党员转入基层党支部,引导“隐形党员”找到党组织,亮明身份,参加党组织活动,主动接受群众监督。
  “中央明确要求,由工商部门负责指导小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作,这是新形势下,党组织交给我们工商部门的一项新的重大政治任务,工商部门义不容辞。”常德市工商局党组成员、副局长,市非公经济组织综合党委书记曾遥说。据介绍,常德市非公经济主体总量达24.38万户,其中私营企业达到4.76万户,个体工商户19.62万户,从业人员近200万。“工商部门开展非公党建工作有职能优势、情感优势、队伍优势。多年来为‘小个专’服务,工商部门和他们有很深的感情。”曾遥说。
  近年来,常德市工商和市场监管部门重点围绕“小个专”,对有党员、条件成熟的非公经济组织通过采取单独组建、联合组建、片区共建、行业联建等方式灵活设置党组织,推动党组织在非公领域的有效覆盖,对暂不具备组建党组织条件的非公经济组织,择优选派党建指导员,指导帮助开展党的工作;全力推进以“小个专”为重点的党组织和党的工作“两个覆盖”,通过开展党员“双找双培”活动,积极协助基层党组织把非公经济组织经营骨干培养成党员,把党员培养成企业能人,不断把常德市非公党建工作引向深入。
  2017年5月,常德市工商局成立中共常德市非公经济组织综合委员会,负责指导全市的非公党建工作。去年9月底,全市14个县(市、区)全部成立了非公经济组织综合党委,100个工商和市场监管所成立了非公经济组织党建指导站,形成市、县、乡三级完整的工作责任体系。经过反复探索,常德市非公党建工作走出了一条自己的路子:在组织管理上,坚持属地管理原则,把乡镇、街道、社区属地化管理与工商和市场监管部门系统管理有机结合起来,实现无缝衔接,有效提高了非公经济组织党组织的覆盖力度。全市非公经济组织党支部按照所在行政区域,统一划归所在乡镇、街道、社区领导和管理。据统计,截至目前,全市已经有9824名非公经济党员重新回到了党组织的怀抱。
 
党旗飘起来标杆树起来
  党组织建起来了,“小个专”党员找到了“家”,可如何才能夯实非公党建工作,让这些党员找到存在感?
  常德市非公经济组织综合党委采取了典型引领、示范带动的工作思路,抓典型以点带面,逐步达到整体推进的效果。2017年,常德市非公经济组织综合党委建立了157个市县两级非公党建示范点,用标准化示范引领,促进同行业非公经济组织党建工作,涌现出武陵区城西街道个体私营经济联合支部及武陵盛泰果子、琉深、亮万家等一批组织精干、制度健全、党员活跃的非公经济党组织。 (下转2版)(上接1版)
  常德河街,一面写有“抢险救危,守望邻里”字样的旗帜挂在黄健刚经营的店铺前,吸引不少游客进店参观。在四川音乐学院读书时入党的黄健刚在平时生活中热情好客、诚实守信,一次舍身帮助邻居救火的事迹更是赢得了周边经营者的尊重。一天,邻居家发生火情,黄健刚冲在抢险救火第一线,带领大家及时将火扑灭。“以前我常常忘了自己是一名共产党员,现在河街有了党支部,我对自己也有了要求,任何时候都不能给党组织抹黑。”黄健刚自豪地说。
  3月29日,鼎城区桥南市场人来人往、进进出出,一派热闹景象。个体工商户吕希安经营的皮具小店内,墙壁上悬挂的“优秀共产党员”牌匾引起一位顾客的注意。“您是共产党员?”“是的,我是拥有18年党龄的老党员了。”吕希安笑着回答。顾客向他投去敬佩的目光说:“你是优秀共产党员,我相信你的东西。”现在,不少客户都成了吕希安的老客户,皮具店的生意越来越好。
 
推行“非公党建+”模式“红色引擎”释放新动能
  “两个覆盖”到位后,如何结合工商和市场监管部门职能职责,把作用发挥到位、工作落实到位,一直是曾遥思考的问题。常德市非公经济组织综合党委经过反复探讨,将非公党建工作与工商职能深度融合,实现“互融互补、互推互助”。
  通过“非公党建+消费创建+商标品牌+诚信体系建设+精准扶贫+机关党建”,常德市非公经济组织综合党委积极推行“非公党建+”模式,以此促进履职。在指导帮助“小个专”开展党建工作的同时,该委员会主动渗透部门业务工作,将年报公示、消费维权、登记注册、网络交易监管和文明创建、精准扶贫等工作纳入指导内容,为党员经营户提供个性化服务,为“小个专”监管服务提供良好平台,形成了工商和市场监管部门积极介入、经营者主动配合的良性监管服务互动格局。
  今年年初,常德市工商局接到正信税务师事务所支部传来的喜讯。2017年,在常德市工商局的指导下,事务所开展“党建促企诚信服务,党建促企健康发展”活动,实现了党建工作与企业发展的高度融合,因此,事务所被湖南省代理记账行业协会授予“诚信守法文明单位”荣誉称号。
  常德市工商部门通过不断加强非公企业党建工作,努力把党的组织优势转化为发展优势,“红色动力”进一步增强,“红色引擎”不断释放新动能,实现了“党建强、发展强”的双赢目标。
  党建引领新时代,凝心聚力谱新篇。目前,常德市非公经济贡献已占全市经济总量的半壁江山,党建工作在非公经济领域正扎根生长。作为非公党建工作从弱到强、蓬勃发展的参与者和见证者,常德工商和市场监管人从探索到推进,正以夯实党的执政基础为己任,勇立潮头,一路前行。
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文章发布时间: 2018-04-24 08:28:14 本文作者:Chris Cao