莱州以“减证”推动“简政”

日前，在山东省莱州市政务服务中心市场监管局窗口，市民刘文华前来领取营业执照。窗口工作人员向他介绍，和以往需要往返办理多张证照相比，现在只需要办理一张“多证合一”营业执照就可以正常经营。“我是做电器设备的，对我们这行来说，筹备工作很多。以前拿着一摞证照到处跑，费事不说，还怕丢了，重新补办也很麻烦。”刘文华说，”如今实行‘多证合一’，不仅省去了来回跑的时间，还给企业经营发展带来了极大的便利。”
莱州市市场监管局相关负责人表示，自9月1日起，莱州市全面实施“多证合一”改革。“多证合一”改革，是在全面实施企业“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”的基础上，将涉及公安、交通、文化等11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上。截至目前，该市共为各类市场主体核发“多证合一”营业执照1424张。
莱州市市场监管局相关负责人说，此项改革既能简化跨部门审批事项和审批环节，又能加强相关部门对企业的监督。实施“多证合一”改革，将涉及市场主体登记、备案等各类证照整合到营业执照上，大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。
据介绍，“多证合一”营业执照的办理沿用“五证合一、一照一码”工作机制，继续实行一套材料、一表登记、一窗受理的工作模式。申请人办理企业注册登记时，只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料，在申请表上勾选需办理的涉企证照事项，经审查合格后，直接核发加载统一社会信用代码的“多证合一”营业执照。
据了解，“多证合一”改革政策适用于各类市场主体，包括各类企业、个体工商户和农民专业合作社。已办理“五证合一”的企业、农民专业合作社以及已办理“两证整合”的个体工商户，不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关信息共享给被整合证照涉及的相关部门。同时，被整合事项的证照不再发放，由此实现“信息多跑路、企业少跑腿”，以“减证”带动“简政”，再次降低企业制度性成本，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。
“下一步，莱州市市场监管局将在全面推进‘多证合一’登记制度改革的基础上，扎实开展企业登记全程电子化工作，实行网上登记、网上发照，有序开展简易注销登记。实行窗口人员审核合一制度，简化审批流程，提高办事效率，压缩办事时限，使市场主体第一时间拿到通行证。”莱州市市场监管局相关负责人说。
为推进“多证合一”登记制度改革，莱州市市场监管局积极组织窗口登记人员学习掌握“多证合一”业务知识，提高登记服务水平，并通过在市政务服务中心窗口和各基层市场监管所设立咨询服务台、印发宣传材料等多种方式，加强政策宣传，保障“多证合一”改革顺利实施。