构建诚信体系 破解发展难题
近来，江西省宜春市中心城区城西婚纱店店主、个体工商户李俊兵在当地电视台露了几次脸。他是“星级文明诚信个私业主”创评暨“诚商信贷通”活动受惠者的典型代表。在获得“诚商信贷通”支持前，李俊兵的店面狭小，资金严重不足，生意惨淡。由于他是下岗职工，而且是拆迁户，属于“无资产、无担保、无流动资金”的“三无”人员，无法在银行获得授信。
袁州区市场和质量监督管理局、宜春农商银行等部门启动“星级文明诚信个私业主”创评暨“诚商信贷通”活动后，李俊兵积极参与创评活动，荣获“二星级”评定，获得授信60万元贷款。他用这60万元盘下旁边的店面，扩大经营规模，添置设备，增加婚礼庆典等服务项目。如今，他的店面已成为宜春中心城区婚庆行业的“老大”，预计今年净利润可达50多万元。
近日，李俊兵深有感触地对笔者说：“做婚纱是开弓没有回头箭，只有做大、做好、做优才能生存下去，像以前没有资金，不容易做大，很容易被淘汰。还好，现在有市场监管部门、农商银行的‘诚商信贷通’支持，否则很难支撑下去。”
近年来，袁州区个体私营经济发展迅猛。截至目前，全区共有各类私营企业9523户，注册资本567.3亿元；个体工商户4.5万户，注册资本38.75亿元；农民专业合作社1299户，出资额48.1亿元。各项指标均居宜春市第一、名列江西省前茅，个体私营经济已成为该区经济社会发展的重要组成部分。为进一步做好新形势下的就业创业工作，推进个私业主诚信体系建设，支持大众创业、万众创新，缓解个私业主融资难、融资贵的压力，实现精神文明建设与经济社会发展良性互动，从今年8月24日开始，袁州区政府在全区启动“星级文明诚信个私业主”创评暨“诚商信贷通”活动，由区市场和质量监督管理局、宜春农商银行、区文明办、区各乡镇街道、区工业园区等共同负责组织、协调、督导全区的“星级文明诚信个私业主”创评工作，吸引各级商会、个私业主等积极参与。
该区“诚商信贷通”活动主要针对小微企业、个体工商户等个私业主抵押不足的现状，立足推进个私业主信用体系建设、有效解决个私业主融资难、融资贵问题，通过农商银行与市场监督管理（工商）部门、个体私营经济协会、文明办等部门的互动合作，根据个私业主的道德水准、践行社会主义核心价值观情况以及文明经营、依法经营、诚信经营情况进行综合评定，分别认定三星级、二星级、一星级3个等级的文明诚信个私业主。依托文明诚信星级评定机制，对不同等级的“星级文明诚信个私业主”实行差别化的信贷支持政策，提供无须抵押的信用贷款，将个私业主的信誉资产变成创业资本。“诚商信贷通”主要用于解决个私业主生产经营周转所需的流动资金，贷款利率较同期同档次其他贷款利率更加优惠，具有“简、快、易、优”的特点。
据了解，凡在袁州区登记注册的小微企业、个体工商户等个私业主，秉着自愿申请、公平公开、动态管理、褒扬诚信的原则，均可向所在地乡镇街道的市场监管分局提出申请。“星级文明诚信个私业主”自认定之日起，即可获得宜春农商银行所辖网点一定额度、无须抵押的贷款授信扶持：三星级100万元以内、二星级60万元以内、一星级30万元以内。具体贷款额度和贷款方式按《宜春农商银行文明诚信商户“诚商信贷通”贷款管理办法》的规定，根据个私业主的资产实力、经营规模和资金需求等情况确定。贷款利率比同期同档给予30%的优惠。如授信额度仍无法满足个私业主的经营需求，个私业主可通过提供抵押物的方式增加授信额度，单户最高额度为300万元。
该项活动得到广大个私业主普遍认同和积极参与，取得了良好的经济效益和社会效益。截至目前，该区共有300余户个私业主参加了创评活动，累计发放“诚商信贷通”贷款1.2亿元。此举较好地解决了个私业主融资难、融资贵问题，尤其是营造出一种信用环境，激励广大个私业主诚信经营、创业创新，优化了信用环境，规范了市场经营秩序，形成了“守信者一路畅通、失信者处处受限”的监管机制和信用激励，成为一种政府主导、群众参与、政银互动的新型社会治理方式，有力促进了个私经济健康发展。
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