漯河跨部门“双随机”联查经验在全省推广
8月24日，河南省漯河市工商局在全省工商系统“双随机、一公开”全覆盖工作会议上作典型发言，该市跨部门“双随机、一公开”的经验做法被推向全省。今年年初，河南省工商局把漯河市确定为“双随机、一公开”监管改革试点后，漯河市政府主导实施，在全省实现“四个率先”：率先以政府文件出台“双随机、一公开”监管实施方案和抽查计划，率先组织跨部门“双随机、一公开”联合抽查，率先成功研发并运用“双随机、一公开”综合监管平台，率先建立“一单两库一细则”等抽查工作机制。6月5日，漯河市五部门对投资类企业启动“双随机、一公开”联合抽查，标志着跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作在河南省正式启动。
跨部门“双随机、一公开”联合抽查，能够有效解决多头执法、“任性执法”的问题，实现对企业“一次检查，全面体检”，是优化营商环境的重要举措。为推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查顺利实施，漯河市政府在全省率先制定出台全市2017年度“双随机、一公开”抽查计划、推行“双随机、一公开”监管实施方案和市政府部门随机抽查事项清单，成立了漯河市“双随机、一公开”工作领导小组，分管副市长任组长，为跨部门联合抽查提供了机制保障。
建立“双随机、一公开”综合监管平台是跨部门联合抽查的关键环节。漯河市工商局主动承担研发任务，组织精兵强将，实施技术攻关，成功建立被抽查市场主体子库和执法人员分类库，实现随机抽取检查对象和检查人员自动匹配，确保应检查对象和参加检查人员被抽中机会均等，为跨部门联合抽查工作顺利开展提供了有力技术保障。今年4月，“双随机、一公开”监管系统在对农资市场主体的抽查中得以成功运用，抽查内容覆盖工商部门对农资市场主体的所有监管事项。
“双随机、一公开”抽查由单个部门到多个部门的转变，是构建新型市场监管机制、强化事中事后监管的必然要求。6月5日，漯河市政府组织工商局、金融办、发改委、国税局、地税局5个部门，现场随机从全市229户投资类企业中抽取45户检查对象，从5个部门30名专项执法人员组成的执法人员库中随机抽取15名检查人员，监管系统自动分编成3个检查组对抽查对象实施检查。对检查中发现的问题，该局采取“谁的孩子谁抱走”的方法，转交给各个参检单位依法处理，限时反馈处理结果，立案处理的由立案单位依法公示。其中25户需要作后续处理的51个问题，已经移交相关参检单位。
为确保跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作规范有序开展，漯河市制定了联合抽查领导小组工作制度、业务培训工作制度等制度规范，制作了抽查事项现场检查作业指导书、联合抽查记录表等文书。检查前，对所有检查人员进行业务培训，向检查对象发放提交材料通知书；检查中，不定期召开座谈会、碰头会，全过程跟踪，确保各项检查依法顺利开展。
上一篇：胸怀大局强党建 砥砺奋进促发展下一篇：湖北外商投资企业超万户
热门文章
