灵活设岗 规范评估 融入社会
“我们残疾人有温馨的新家了！”近日，笔者来到江苏省无锡市惠山区洛社镇逸胜残疾人文化自主创业苑，只见十几名残疾人朋友正在进行书画装裱。据悉，惠山区新近出台《“残疾人之家”规范化管理实施细则》，明确了“残疾人之家”建设的基本要求、服务内容、补助资金和绩效评估程序，并在全省率先引入了第三方绩效评估机构进行全程检验，力求在辅助残疾人创业就业的同时使其更好地融入社会。
近几年，惠山区的助残工作一直走在全省前列，美中不足的是，助残机构虽多，但“残疾人之家”建设水平参差不齐，机构活力不足。逸胜残疾人文化自主创业苑负责人高云淡介绍，此次出台的新政针对以往助残机构给残疾人提供的辅助性就业岗位少的问题，鼓励机构根据每名残疾人的特点来设置岗位。
袁云良因车祸导致肢体残疾，行动不便，但他文化水平较高，助残机构在让他从事装裱手工活的同时引导他管理电子文档，做“残疾人之家”的管理员。“因人设岗，人尽其才，能使更多像袁云良这样的残疾人不再一味从事单一的劳动，而是有机会从事更高层次的劳动。”高云淡说。
据了解，截至目前，惠山区已将原先零散分布在各地的27家庇护工场、工农疗站、创业基地整合成14家“残疾人之家”，提供辅助性就业岗位140个。
笔者探访时，来自无锡宝信会计师事务所的包琴芬等人正根据新政细则对“残疾人之家”进行现场勘查评估。包琴芬说：“新政增添了活动组织的要求，希望组织更多社会活动使残疾人更好地融入社会。”她向高云淡提出了诸如组织懂医术的残疾人为市民义诊、引导盲人创业从事推拿理疗的点子，让残疾人既能服务社会，又能自力更生，获得满足感。包琴芬领衔的会计师事务所对残疾人自主创业苑所需的补助费用进行了详细、严格的审计，细化到辅助性创业就业补贴、劳动补贴、伙食补贴以及管理费补贴等。
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