秭归办“铁案”有“配方”
“秭归县工商系统无执法不作为、执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明现象。”这是日前在湖北省、市、县三级行政执法突出问题专项治理工作中，“考官”对秭归县工商系统的评价。近年来，秭归县工商局严格依法行政，规范案件查办程序，切实提高了案件查办质量。网上办理不“短路”。该局对各类行政处罚案件实行集中管理，建立案件线索台账，所有行政处罚案件一律通过行政处罚案件管理系统实行网上办理，杜绝网下“流通”。这样一来，从立案、调查、核审、告知到决定分段分配密码，从办案人员、核审人员到机关负责人实现层层监督，哪道程序出问题一目了然，“关系案”“人情案”在这种流程的把控下不会“生产”。
公议案件不“暗箱”。对重大、复杂、疑难案件，面向社会公议，同时广泛征求律师顾问团的意见与建议，大大降低了执法风险；对公议案件，从立案到结案，一律告知公议成员及群众代表，公平、公正、公开处理，严防“灯下黑”。公议成员梅兴安说：“工商局办案透明度高，老百姓信得过。”
自由裁量不“自由”。为了让办案人员执行有标准、工作有尺度、行为有规范，该局将《湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准》印成“口袋书”，80名干部人手一册，坚决认真执行，同时利用案审会、公议成员会、案件评查会等会审自由裁量案件。该局某新进人员说：“原以为自由裁量空间大，工作有弹性，谁知根本不是这回事。自由裁量并不‘自由’，而是要依法依规裁量，并不存在‘行政议价’空间。”
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