重庆市工商局渝北区分局推进商事制度改革记
“我听说以前办营业执照要跑几次办事大厅，花费近一个月时间，现在过来取个号，核实完信息，两三天后就可以拿到营业执照，太方便了！”近日，正在重庆市渝北区行政服务中心工商窗口办理注册登记的创业者李媛告诉笔者。先领照后办证，只提交一份材料，只跑一个窗口，比过去提前10多天办结……重庆市工商局渝北区分局近年来有力推进商事制度改革，突破固有体制、机制障碍，促使全区市场主体数量稳步增加，促进了市场主体健康发展。2016年，渝北区行政服务中心工商窗口被国家工商总局评为商事制度改革企业登记工作成绩突出单位。
降低门槛 激发创业热情
“先照后证”、放宽住所（经营场所）登记条件、“三证合一、一照一码”“双告知、一承诺”、企业简易注销改革……渝北区工商分局按照上级要求，积极落实一系列商事制度改革举措，推出多项登记便利化措施。
如今，根据渝北区工商分局“一窗受理、互联互通、信息共享”要求，企业只需提交一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，实现“一照一码”登记模式，登记时间由原来的20个工作日缩短至3个工作日。上海注册公司如创业者从事需要许可的生产经营活动，可拿到营业执照后再向主管部门申请，在等待许可期间，创业者可以开展筹备工作。这一举措为企业先期发展争取了大量时间，激发了群众的创业热情。
加强监管 坚持“放管”结合
“虽然企业准入门槛降低，但要宽进严管，加强事中事后监管。”渝北区工商分局相关负责人说。
笔者了解到，渝北区工商分局全面开展“双随机、一公开”工作。该分局借助现场指导、分类讲解、培训演示等方式指导企业年报，通过实地核查、书面审查、网络监测等方式对全区市场主体开展年报公示信息、公司出资信息等的抽查，依法及时将行政许可、行政处罚等信息向社会公示。
截至今年3月底，全区共有5787户企业因未按时年报、公示信息弄虚作假等被列入经营异常名录，其中1833户企业及时整改已被移出经营异常名录。此外，渝北区工商分局清理了1365户“空壳企业”。
优化服务 提高办事效率
“注册公司的整个过程我都特别满意。”在办事大厅，渝北区某药品批发公司负责人王莉告诉笔者，办手续前，她通过区工商分局网上办事大厅自主登记了企业名称，大大节约了办事成本。同时，通过区工商分局“双告知”信息推送平台，完成的企业登记信息被推送至相关部门，王莉可在规定时限内办理相关事宜。
渝北区工商分局严格落实“双告知、一承诺”制度，推动市场主体登记信息在工商部门与审批部门、行业主管部门之间互联互通，通过党政内网等信息平台，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门认领。数据显示，截至今年3月底，渝北区市场主体已发展到89253户，比去年同期增长25.56%。该分局通过优化服务，增强了经济发展动力，营造了良好发展环境。
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