天水建立“一单两库两细则”机制
甘肃省天水市工商局日前率先在全省建立“一单两库两细则”机制，从制度上保障事中事后监管公正、透明和公平，促进“宽进”“严管”无缝对接，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。编制随机抽查事项清单。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，天水市工商局围绕随机抽查项目、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，共梳理市场主体登记备案行为、市场主体公示信息、垄断和不正当竞争行为、商标违法行为、广告违法行为、合同违法行为、网络商品交易及有关服务行为等随机抽查项目12项，明确抽查法律法规依据27条，为推进和规范事中事后监管奠定了坚实基础。
建立“两库”。天水市工商局依托甘肃省企业信用信息公示系统，建立全市市场主体名录库；依托行政执法主体资格证件管理系统，建立包含817名取得行政执法资格执法人员的全市工商系统执法检查人员名录库，并随机确定抽查监管人员。
制定“两细则”。该局制定印发《天水市工商局加强事中事后监督管理工作细则（试行）》《天水市工商局市场主体抽查监督管理细则（试行）》。两个《细则》重点解决了市场巡查制废止后工商部门怎样监管市场的核心问题，明确了市场监管的主体、对象和原则，解决了干什么的问题；确定了信用奖惩、抽查检查、重点检查、专项整治、行政执法、行政指导、协会参与、联动协作等8种事中事后监管方式方法，解决了怎样干的问题；明确了市局、县区局、工商所三级的职责分工，解决了责任体系的问题；明确了市场主体抽查检查结果的运用和处置，解决了工作成效的问题。
加大抽查检查力度。该局根据《甘肃省市场主体抽查监督管理办法》《天水市工商局市场主体抽查监督管理细则（试行）》，对市场主体公示信息和经营行为按照3%的比例，依托省工商局以随机摇号的方式确定抽查对象，并随机确定抽查监管人员名单。今年上半年，市工商局共随机抽查各类市场经营主体1713户，查出违规市场经营主体143户，注销 16户，发出责令改正通知书95份，函告其他部门2次，抽查结果已依法依规在全省工商系统市场主体信用信息公示平台予以公示，对违法行为“惩处一例警示一片”，并主动接受社会监督。
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