河南省工商局以法治建设引领改革发展综述
“河南工商将不断提高认识，增强依法行政的使命感，以法治工商建设的丰硕成果促进各项业务工作再上新台阶。”河南省工商局党组书记、局长马林青如是说。河南省工商局以加强法治建设为统领，以开展“工商业务创新年”“行政执法加强年”“信息化建设提升年”“作风纪律整顿年”活动为抓手，推进依法行政，规范执法行为，创新执法机制，加强执法监督，狠抓法治队伍和法治机构建设，履职能力和执法水平不断提高。
高屋建瓴 明确重点
该局从加强组织领导体系入手，进一步建立并完善了依法行政工作领导小组牵头、法制机构负责日常工作、各业务机构共同推进的齐抓共管工作机制。强化法治宣传，从制度层面持续推进普法宣传各项工作，注重依托微博、微信等新媒体，及时准确地发布工商法律法规和政策信息。做好重点立法工作，先后配合省人大、省政府制定出台了《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等地方性法规和政府规章。进一步明确规范性文件合法性审查、对外公布、备案清理等工作，加强对影响较大的规范性文件的政策解读，对2013年9月30日前制定的规范性文件进行全面清理，为执法监管提供基础保障。同时，建立并完善法律顾问制度，成立了由法制机构人员、专家学者、专业律师组成的河南省工商局法律顾问团队。
引领规范 加强监管
河南省工商局要求，将法治建设的规范引领作用真正体现在促进文明执法、公正监管上。该局认真开展行政职权清理工作，共梳理出省级局可行使行政职权176项，全部通过省政府网站和省局门户网站对外公布；对正在使用的行政处罚、行政许可、行政强制执法文书进行补充和完善，规范行政执法文书制作，同时大力推行说理式执法文书，规范行使行政自由裁量权。该局通过已建成的国家企业信用信息公示系统（河南），同67个省直单位一道积极推进企业信用信息共享，归集涉企信息511万条；依法强化企业信用监管，探索实施“双随机、一公开”监管工作机制，建立“两库一单”。去年以来，该局对全省172661户市场主体进行了抽查检查。同时，该局依法加强市场监管执法和消费维权。今年以来，该局先后部署开展了涉农广告专项治理、公用企业突出问题专项整治、2017网络市场整治、打击传销等集中执法行动，全系统立案查处各类经济违法案件2536件，全省各级消协组织共受理消费者诉求2271件，为消费者挽回经济损失527.6万元。
推动改革 促进发展
河南省工商局切实发挥法治建设在改革创新中的推动作用，有力推进了商事制度改革的深入开展。该局在依法行政论证、合法合规审查的基础上，今年3月，将开封作为试点率先实行“二十二证合一”改革。同时，该局积极实施企业名称登记制度改革，下放冠省名企业核准权限，开放全省企业名称库，实施外资企业备案制度改革和企业简易注销登记制度改革，以工商法规为支撑，出台18条政策措施，为中国（河南）自由贸易试验区开放招商和企业发展提供最大便利。该局还运用法治思维、融合大数据信息，认真写好市场主体发展分析报告。去年以来，该局完成20多份专题报告，为领导决策提供参考，为百姓创业提供指南，得到省委、省政府领导的高度评价。法治建设与深化改革的叠加效应，有效激发了市场活力和创造力。截至今年5月底，全省实有市场主体450.2万户，居全国第六位、中部六省第一位。
强化监督 建设队伍
河南省工商局还注重加强执法监督和队伍建设，构建了较为完善的执法监督制度体系。全省工商和市场监管系统对适用一般程序办理的行政处罚案件核审率达到100%；连续三年开展“十佳案件”和“办案能手”评选活动，以优质案件、执法能手带动系统执法水平的提升。同时，该局在法治队伍建设上加力用劲，全省共有18个省辖市局、10个省直管县（市）局、206个县（市、区）局单独设立了法制科（股），1577个基层工商所和市场监管所设有兼职法制员，构建起自上而下较为完整的法制机构工作体系。
近年来，该局先后被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明单位”，被国家工商总局评为“全国工商系统法治工作先进单位”，被省政府和省普法教育工作领导小组命名为“依法行政示范单位”和“六五普法工作先进单位”，在省政府年度依法行政责任目标考核中连续多年保持优秀和先进等次。
上一篇：天津推行个体工商户简易注销登记下一篇：龙岩扶贫措施精准发力
热门文章
