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莆田创新网络市场执法监管方式

福建省莆田市近年来网络市场发展迅速,涌现出3个“淘宝镇”、28个“淘宝村”,有30万“网军”队伍,莆田市还连续3年登上中国“电商百佳城市”排行榜。面对网络市场快速发展的新态势,莆田市工商局通过创新执法监管方式,提升工作成效,进一步规范网络市场秩序,促进莆田互联网经济健康快速发展。
加强“依法管网”探索研究,为基层执法办案探路授“法”。该局集中公职律师、业务骨干,探索研究网络市场监管新机制新办法,为基层网络市场执法监管拓展思路。该局对网店多发违法行为进行归纳,总结出9类31种网店常见违法行为的表现形式和查处依据,形成《网店常见违法行为查处指导意见》印发基层,并对“零口供”办案模式进行研讨,厘清疑难案件查办中证据的法律效力、案件定性问题,形成一致性的执法建议供基层参考。该局还专题培训一线执法人员,对基层好的经验做法及时总结、复制、推广。现在,该局每个工商所均查办至少一起网络市场案件。
加强“以网管网”丰富创新,强化技术手段与监管业务深度融合。该局研究网络经营主体数据采集难的问题,自主开发网络经营主体搜索软件,提出10种数据采集途径,指导基层开展涉网数据采集,完善网络经营主体数据库,构建线上线下一体化的监管格局。该局还研发莆田市工商局网监系统,进一步完善主体监管、涉网管理和数据统计等功能,方便基层在线开展数据采集和检查监管。在“京东618购物节”期间,该局通过技术手段存证网页1103份,形成不可毁灭的电子证据,为案件查处提供有力支持。
加强“协同管网”协作配合,构建社会共治的网络市场执法监管新格局。该局畅通与公安部门的刑事司法衔接,建立与市通管办、电信运营商协作机制,在协调查询网站备案信息、关闭或暂停接入违法网站、获取网络经营者实际经营地址等方面获得帮助和支持。同时,该局构建与平台企业的协作机制,与阿里巴巴集团合作推广“实地认证”,与国内大型电商平台和当地论坛信息发布平台建立案件查办协作机制,通过平台提取网店违法经营者身份信息和交易记录等关键证据,确保网络市场违法案件尽快“落地”查处。
截至目前,莆田市工商局今年共查办网络案件243件,同比增长300%,案件类型涉及冒用主体、广告违法、侵害消费者权益、不正当竞争等。该局还查办利用微信售假等网络市场新领域案件,在社会上产生强烈影响,有力震慑了不法分子。
文章发布时间: 2018-04-10 15:28:10 本文作者:Chris Cao