一位特约监督员眼中的登记便利化改革
北京市工商局西城分局聘请我担任特约工商监督员已有5年了。这几年中我感受最深的是，西城工商分局在落实登记注册便利化改革中，不打折扣、没有畏难，为群众提供优质服务的探索。西城工商分局的做法令人耳目一新。该分局纪检组对政令能否畅通、措施是否落地、窗口能否认真执行等环节认真监督，着力解决“为官不为”、“为官乱为”的问题，重点整治利用“微权利”进行“微腐败”的行为，着重监督窗口的办事效率和执行力，自制《登记注册履职风险防范手册》，封杀了吃拿卡要等腐败现象生存的空间。我们都称之为敢监督。
西城工商分局纪检组对内部监督工作有深刻的理解和不寻常的认识，他们常说：“监督工作最大的成绩，不是查处了多少案件，处理了多少人，而是杜绝了多少案件的发生，保护了多少干部。”他们的具体做法是，在思想上强化教育引导，定期发布纪检信息，开展廉政警示教育，建立廉政约谈制度和信访反馈机制，发现苗头就及时提醒，坚持抓早抓小，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。这种出于保护干部、爱护干部目的的监督，我们称之为会监督。
从2017年9月下旬开始，我们这些监督员对北京乐水文化传播公司、北京新水科源水利技术开发有限公司、北京万事基业古建工程有限公司、北京中海源工程科技有限公司等十几家新注册企业进行了民意调查，九成以上的企业对工商工作的评价是满意或非常满意，普遍反映“现在办照速度比以前快多了，服务态度也好多了”；近八成企业认为在登记注册预约环节改进很大，反映“以前预约一两周都约不上，现在一两天就可以约上了，而且很快就能进入办照环节”；八成以上的企业认为“网上申报材料便捷多了，答复也很快，既节省了时间又少跑了路”，并对注册核实域名环节评价满意度最高。由于办照事宜较繁琐，以往企业办照大都找代办公司。现在办照便利多了，有近四成的企业都是自己的工作人员办理注册、变更手续，并且普遍反映“没有想象的麻烦，路也没怎么跑，办照速度也很快，还省了钱”。
当然，在民意调查中我们也发现了两个问题。一是个别窗口办事人员掌握政策尺度和标准不完全统一，有的公司反映“同样的材料在一个窗口跑了两次都没办成，换个窗口就办成了”。二是虽然西城工商分局在南北两地设了两个注册分中心，但近七成受访企业办事人员都不清楚在大栅栏工商所建立了注册分中心，说明西城工商分局的宣传工作有待进一步改进。
窥一斑而知全豹。事实表明：西城工商分局在实施登记注册便利化改革过程中，解决问题有思路，战胜困难有办法，结合实际有创新，措施落地有新意。登记注册便利化既是政府部门深化改革的内在动力，又是人民群众的内心要求，如此“深水区”改革的成功之处就在于，只要坚信党的正确领导，改革就没有过不去的“险滩”，服务水平就会快速提升。作为特约监督员，我们也从中感受到了党和政府在涉入“深水区”改革进程中的决心、行动和效果。
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