打造合作联社产业扶贫“升级版”的三条建议
《经济日报》近日刊出的“陕西洛南发展‘合作联社’——打造产业扶贫升级版”这则新闻，对于加快推进供给侧结构性乡村经济改革，提供了一个好样板。但是，笔者通过一线调研发现，诸如法人治理机构存在缺陷，责、权、利不清晰，内部管理混乱，政府支持力度不够，金融政策乏力，政策性担保和保险体系滞后等问题，仍然制约着“领头雁”发挥应有的作用，影响合作联社实现“船大抗风浪”产业扶贫“升级版”的实现。对此，笔者建议如下：
第一，严格按照《农民专业合作社法》等法律法规，进一步健全合作联社内部治理结构，健全成员（代表）大会、理事会、监事会以及入社制度、服务制度、财务制度、社务公开制度、可分配盈余制度、资金互助审批制度、重大事项集体研究制度等，确保有章可循，保障入联社合作社的知情权、参与权和监督权得到有效落实。在此基础上，提高合作联社的技术服务水平，助其提高打造优质品牌、拓宽销售市场等能力，增强联社的吸引力、影响力。
第二，进一步落实金融、财政等优惠政策，鼓励农民专业合作社秉承“整合资源、抱团经营、壮大产业、创建品牌、联合营销、合作共赢”的发展理念，大胆走跨区域、跨产业联合发展路子，鼓励和支持农民合作社之间实行再联合、再合作，走合作联社共同增收脱贫致富之路。
第三，进一步整合人社、农业、扶贫、商务等部门培训项目资金，加大合作联社致富带头人以及农村电商人才培训力度，彻底解决合作联社人才匮乏的问题。同时，要着力加快实施品牌战略，建立健全农产品质量生产追溯体系，组织合作社进行标准化、规范化、产业化生产，瞄准高端市场打造销售平台，推进线上线下促销深度融合，不断提高联社农产品的知名度。
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