清水“放管服”助推“双创”花满枝

近年来，甘肃省清水县工商局始终把商事制度改革作为简政放权、放管结合、优化服务的“先手棋“和“突破口”，不断放宽市场准入条件，创新“互联网+”市场监管思维，打通服务市场主体最后一公里，奏响“放管服”改革助力“双创”三部曲，以落实创新性的改革政策来激活全县市场经济发展，引来源头活水滋养清水大地。
今年前8个月，全县新登记市场主体690户，总注册资本突破6亿元，成为县域市场经济强势发展的“助推器”，带动1921名城乡富余劳动力就业创业，进一步兴起大众创业、万众创新热潮。

做好“放”的“减法” 登记注册更便利
“以前开公司办营业执照至少需要十天半月时间，现在办证真是一路畅通啊！只要以最快的速度连续通过核准名称、提交资料和审核受理等环节，两个工作日就可以领到营业执照。”刚刚投资设立农产品经销公司的张福田高兴地说。
清水县工商局在登记注册中坚持便捷高效的原则，实行注册资本认缴制，降低投资创业制度成本，最大限度减少工商登记前后置审批事项，尽最大可能减少群众往返跑的次数，集中推行限时办结制，积极开辟绿色通道，及时方便困难群体，从根本上打破制约改革发展的问题瓶颈，破除影响改革发展的传统思维障碍。

做好“管”的“加法” 生产营销更诚信
今年以来，清水县工商等部门多措并举加强事中事后监管，驱动全县群众的“双创”之轮滚滚向前，保证小微企业等市场主体健康快速发展。
该局实施信息公示监管，2016年，该县企业、农专社和个体工商户年报率分别为96.05%、97.75%、95.56%，在天水市名列前茅；实施经济检查监管，突出“红盾护农行动”，严厉查处违法经营案件6件，案值7.62万元，震慑了问题企业；实施“红黑榜”监管，每季度针对至少40家企业是否诚信经营发布“红黑榜”名单，公布企业异常名录信息60多条，规范企业信用等级评定管理；实施质量保障监管，将企业质量发展纳入县政府综合目标管理。另外，当地每季度由县质监部门向社会公布企业产品质量分析报告，在各个领域进行产品质量抽样检验至少5批次。
“随着市场主体井喷式增长的出现，工商等相关部门一直在探索实施事中事后监管的新途径，力争市场主体能够持续健康发展。”清水县政府有关负责人表示。

做好“服”的“乘法” 发展环境更优化
今年以来，清水县工商、税务、质监、科技等职能部门联合打造优质的营商环境，尽最大努力全方位做好服务，保证市场主体更加宽松、便捷、高效、顺畅发展。
在财力保障工作上，职能部门兑现和争取2490万元，扶持激励私营企业、农民专业合作社和农村电商发展；在信贷融资工作上，落实贷款近7000万元，弥补企业发展和“双创”的资金短板；在“个转企”工作上，坚持梯级培育、转型升级，鼓励、引导108户个体工商户转型升级为小微企业，对它们在财政、项目、信贷、奖励政策等方面进行扶持，带动提升了“双创”竞争实力；在“质量兴企”工作上，推动6家小微企业在网上公布产品执行标准，提升“双创”质量服务水平。
“面对市场经济蓬勃发展的现状，政府各部门各显神通，力求在优化服务上做得更加出色。”清水县政府相关负责人表示。