江苏省工商局扶持小微企业创新发展综述
近年来，江苏省工商系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，坚持吃透上情、紧贴实情，改革创新、问题导向，积极推进“双创”工作，全力支持江苏省小微企业发展，取得明显成效，全省营商环境不断优化，市场活力得到有效激发。降低小微企业市场准入制度性成本
实行注册资本认缴登记制。江苏省于2014年3月全面实行注册资本实缴改认缴，大幅降低了民间投资准入门槛。2014年，全省私营企业157.4万户、个体工商户371.1万户；2015年私营企业182.2万户、个体工商户387.2万户；2016年私营企业突破200万户达到222.9万户、个体工商户突破400万户达到438.8万户，呈现连年大幅增长态势。
削减工商登记前置审批事项。根据法律法规的修订和国务院决定内容的调整，江苏省工商局及时调整工商登记前置、后置审批事项目录，目前仅保留工商登记前置审批事项44项，前置改后置审批事项170项。
放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。2015年，江苏省出台《省政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见》。
推行“多证合一、一照一码”登记模式。2016年，在国家部署开展“五证合一、一照一码”改革基础上，江苏省增加整合刻章备案事项，实现“多证合一、一照一码”，并于当年9月1日起开始实行。截至2017年6月底，全省共发放企业“多证合一、一照一码”营业执照197.85万份。
推进开办企业全程电子化。该局通过加强数据推送和信息共享，拓宽电子营业执照、电子签章在政府部门和商务活动中的应用范围，进一步将工商登记全程电子化链条延伸到开办企业的整个过程，简化证照整合后涉企事务办理的流程和环节，降低企业办事成本。
试点“证照分离”改革。今年5月，江苏省工商局向省政府报送《江苏省“证照分离”改革试点方案》，初步梳理全省“证照分离”改革试点拟取消或改备案的审批事项48项，保留的审批事项166项。6月，省政府办公厅致函国家工商总局，申请在江苏开展“证照分离”改革试点。
加大为小微企业发展保驾护航力度
一是以三大指数为引领，对标找差，精准服务小微企业发展。2016年以来，江苏省工商局开展营商环境、竞争环境和消费环境三大指数创新性研究，并于2017年上半年全部完成对外发布。通过指数的研究和发布，聚焦服务广大小微企业发展的痛点难点，对标找差补短板，使工商部门服务企业发展更具针对性。
二是全省工商系统广泛开展“问诊于企，问计于民”双问调研活动。通过实地走访、召开座谈会等形式，对全省各层次、各类型企业展开调研，按照“解登记注册之难、为市场准入增便利，解品牌建设之困、为转型升级添动力，解生产经营之急、为要素保障尽心力，解市场环境之忧、为公平营商创条件”的工作思路，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为关键，第一时间倾听企业心声、了解企业困难，并及时给予答复和解决，受到企业欢迎。
三是创新服务载体，做好小微企业名录建设工作。工商部门充分利用小微企业名录库，汇集、发布对小微企业成长有益的各类政府优惠政策、帮扶发展措施、招标项目等信息，积极指引小微企业对接政策。加强与银行、金融机构建立联系，便利小微企业融资，搭建银企对接平台。截至2017年上半年，江苏小微企业库企业数量达222.74万户，访问量达53.4万人次；发布工作动态1444条、政策集中公示信息1409条、扶持导航信息220条。
四是发挥个体私营经济协会的桥梁纽带作用。该局评选表彰一批先进小微企业和个体工商户，开展“我创业、我光荣”典型宣传活动，营造大众创业、万众创新氛围；推进官方微信平台开发工作，优化微信平台服务功能，探索“民企云”功能的拓展，依托新型媒体，提升协会组织的社会影响力。
五是加强“小个专网”党建工作。江苏省工商局大力推进党的组织和工作在非公领域“两覆盖”，在“抓品牌”“扶小微”的同时，继续做好指导广告业发展、加强合同指导服务、平安市场和文明诚信市场创建等工作，形成支持经济转型升级的工作合力。
努力形成服务小微企业发展合力
推进“小做强”，引导小微企业提高竞争力。江苏省工商局加强对小微企业的创业培训辅导，对企业初创期涉及的政策法规提供咨询解答；延伸职能手段，引导小微企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式，盘活静态资产，拓宽融资渠道；对有意愿转为企业的个体工商户，协调相关审批部门在字号延续使用、程序合并办理、简化提交材料等方面提供便利；运用广告指导职能，为企业提供市场调查、品牌设计、创意营销等专业服务；指导企业通过保护商标专用权和商业秘密来保护创新成果，为小微企业发展壮大保驾护航。
推进“股上市”，指导企业加快股改上市进程。该局积极指导企业实施股改上市，多层次对接资本市场；利用登记注册信息资源，配合相关部门做好上市后备企业的资源摸底工作，积极建立企业上市资源储备库，为政府决策和企业上市提供信息参考；对股改上市企业落实专人提前介入，全程帮办；广泛运用登记注册、商标管理、合同管理等职能，为股改上市企业量身订制各种指导服务措施。
江苏省工商局实施“321行动计划”，推进“店加网”，帮助小微企业成就网商梦。该局明确三个重点，即指导网络交易平台健康发展、指导电商企业和电商产业集群健康发展、指导商品市场发展线上线下一体化经营；建设二个平台，即网络交易监测中心和电子商务可信交易保障公共服务平台；打造一个品牌，即“网上12315”维权品牌，及时向社会发布监测信息，引导消费者理性消费。
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