承德“银行代办照”“证照联办”举措获市委书

河北省承德市委全面深化改革领导小组日前召开第十五次会议，听取了承德市市场监管局关于实施“银行代办照”“证照联办”创新举措的汇报。承德市委书记周仲明高度评价承德市市场监管局这一做法，并要求有关部门总结市场监管局做法，予以宣传推广。
为认真贯彻落实“转作风、优环境、促发展”的要求，切实做到让群众少跑路、少烦心，承德市市场监管局对标先进、积极探索，在全市创新实施“银行代办营业执照”“证照联办”举措，用信息流转代替群众跑路，实现了办事人员办理营业执照与市场监管干部零见面。
今年2月初，承德市市场监管局派出业务骨干赴浙江省温州市、嘉兴市学习考察优化营商环境有关举措，在吃透其惠民政策核心的基础上，充分借鉴浙江“最多跑一次”举措，创新实施了“银行代办营业执照”“证照联办”举措。该局授权部分银行开设营业执照代办点，免费为投资人代办营业执照、公章刻制、银行开户；工商登记窗口为银行营业执照代办点开辟绿色通道，明确专人实行点对点对接指导，确保渠道畅通；在各级工商登记窗口与银行营业执照代办点间搭建数据平台，申请材料审核以电子数据流转形式完成，让群众少跑路。
承德市市场监管局秉持“处处为群众着想”的服务理念，扎实推进举措落实。该局与联通公司开发“承德市企业注册网”，免费为公众提供登记法律法规、地方政府住所特别规定等信息查询以及注册登记申请材料模板。该局制作了公司制企业快速注册固化模板，将原来的公司设立、变更、注销“三合一”申请书简化为公司设立登记申请书，各项填写内容一目了然；针对民营经济特点制作快速注册章程固化模板，将章程条款从原来的34条减少到19条，删除非法定必须事项，让申请人看得懂、填得快。该局要求各级工商登记窗口负责人对银行代办点人员集中培训，目前已举办培训15期，近百名银行代办点人员接受了培训。
“银行代办营业执照”“证照联办”举措实施以来，得到社会高度关注，初步达到了政府部门、银行、企业“三赢”的效果。以往承德的办事人员到市场监管部门办理营业执照后，还需到公章刻制单位、开户银行分别办理相关许可手续，现在可由银行代办点全程代办，一站式领取。市工商银行、市农业银行积极尝试将贷款、理财等金融服务纳入代办业务，拓宽了企业的融资渠道。银行代办点设立后，分流了工商登记窗口排队人员，提高了窗口办事效率。截至4月底，全市各银行代办点已帮助发放营业执照227份，占同期新注册公司制企业数量的26.67%。
下一步，承德市市场监管局将继续发扬“创新永远在路上”的作风，探索更多“证照合一”“证照联办”措施。