福建省工商局开展放心消费创建活动经验观察
2016年以来,按照国家工商总局的部署要求,福建省工商局认真研究实施方案,结合各地实际,采取多项有效措施,以覆盖全省消费维权网络为基础,以打造放心消费标杆工程为突破,不断深化全省放心消费创建工作,并将该项工作纳入对基层工作目标考核的重要内容,形成以点带面、由里及外的推进机制,完成阶段性任务,取得预期成效。坚持政府主导
在开展放心消费创建活动中,福建省工商局主动适应工商管理体制调整,积极争取省政府将“消费维权满意率”纳入对各设区市政府绩效考评范畴,提升消费维权工作的地位,形成工作合力。
该局将“消费维权满意率”作为开展放心消费创建、推动消费维权工作的重要抓手。省政府将“消费维权满意率”纳入对各设区市政府绩效考评范畴,并作为对工商部门绩效考评的唯一指标,充分体现了省政府对消费维权工作的重视与支持,有力促进了放心消费示范创建工作的开展。各地工商、市场监管部门以此为契机,发挥考评督促作用,实现对各级放心消费创建工作的推进和督查,促进消费者权益保护各项工作落实。
目前,全省9个设区市都已把消费维权网络建设纳入社会治安综合治理工作范畴,并在综治考评标准中设置相应分值,促使各级政府、街道、社区把维权网络建设同综治其他工作共同部署、共同落实,从组织、人员、经费等方面给予积极保障,在放心消费创建工作中发挥了积极作用。
推进示范建设
在开展放心消费创建活动中,福建省工商局依托基层消费维权网络体系,坚持以高标准、树典型为建设目标,扎实推动放心消费创建工作。
据悉,全省共设立消协组织乡镇分会1123个、站点17582个,设立商场、超市、市场、企业、景点和学校的维权站点5184个,形成了城乡全面覆盖、职责比较明晰的基层消费维权网络体系。为了实现“示范带头、平衡推进”的工作目标,该局制定了“十项建设一体化标准”,重点建成100个基础较好、成效突出的示范站点,在全省形成具有标杆作用、消费者认为管用的省级消费教育站点群,来推动放心消费示范区域创建。按照“一个平台运行、资源信息共享”的总体要求,福建省工商局建立由分管领导统筹协调,各级消保机构、12315机构和消委会各司其职、互通信息、配合联动的联席长效工作机制,形成创建工作合力,并通过延伸12315信息系统网络端口,实现与示范点的在线语音视频互通,有效强化工作指导。
注重多方协作
福建省工商局充分发挥行业协会作用,采取各种有效措施,引导公用企业携手共创,实现创建工作步调一致,形成共建共赢的创建推进机制。该局采取问卷调查、消费体察、案例征集、专家点评和综合评议等方式,对医疗、通信服务行业开展消费者评议活动。
立足警示教育开展创建工作。该局先后组织对邮政、医疗、旅游、餐饮等热点行业的消费体察活动,广泛吸收和采纳社会意见,并注重对体察结果的合理运用,引导公示承诺和制度,营造创建氛围。
立足健康消费开展创建工作。福建省工商局运用广播、电视、报刊、网络、手机短信等渠道,宣传“诚信经营、放心消费”主题,以案例警示、常识介绍、解答咨询、文艺创作等寓教于乐、通俗易懂的传播形式,积极宣传健康消费、绿色消费、科学消费的消费文化,倡导经营者诚信经营、规范经营。
立足促进消费开展创建工作。配合“3·15”宣传教育活动,该局组织开展各类违法商品、知识产权保护“双打”成果、公益广告作品等维权成果系列展示活动,引导广大城乡消费者提振消费信心,科学增加需求,释放消费潜力,从而带动该省消费结构升级。
立足行业特色开展创建工作。在扎实推进12315“五进”活动基础上,全省各级工商部门结合区域实际,主动把放心消费融入自律规约,将企业参创运动式、口号式转化为常态化。
打造标杆工程
2016年5月26日,在旅游工作专题会议上,福建省工商局主动作为,积极争取全省工商12315服务热线负责接听和转办旅游投诉,并实施“放心游福建”旅游服务承诺制度,建设福建省放心消费创建工作的标杆工程。
一是经省政府同意,福建省工商局、旅游局、物价局联合印发《关于开展“放心游福建”旅游服务承诺工作的通知》,向广大游客作出“放心游福建”旅游服务承诺;二是与省旅游局共同召开新闻发布会,向社会作出“放心游福建”旅游服务承诺;三是省工商局制定下发实施“放心游福建”旅游服务承诺,开展旅游投诉受理处置工作方案,从“一口受理”旅游投诉、“限时办结”旅游投诉、加强协作保障三个方面做好部署安排;四是开发建设福建旅游投诉服务平台,明确各部门职责分工,做好投诉受理转办处置工作,确保旅游投诉“一口集中受理、分工协作办理、及时反馈办结、网上跟踪督办”的工作机制顺畅高效;五是省旅游产业发展工作联席会议成员30个单位健全联合执法监管机制,强化旅游市场监管责任,完善旅游市场随机抽查、旅游信用信息公示制度,倒逼相关市场主体自觉守法,切实保障广大游客在闽旅游期间的合法权益,营造放心、舒心的旅游消费环境,打响“清新福建”品牌。