江苏省南京市鼓楼区深入推进“放管服”改革纪
近年来，江苏省南京市鼓楼区市场监管局积极落实“放管服”改革要求，转变工作理念，创新工作方法，持续提升服务企业、服务群众、服务发展的能力，有效激发了辖区经济社会发展活力。
化繁为简 吹响“一次办好”集结号
“我在家里敲了20分钟键盘，电子营业执照就拿到手了。现在办事真是太方便了！”南京誉龙信息科技有限公司负责人石园园通过企业登记全程电子化系统领到营业执照，对市场监管部门的便利化服务啧啧称赞。在南京市鼓楼区，不仅是石园园，许多创业者感受到了深化“放管服”改革、推进简政放权带来的便利。
为进一步激发市场活力，南京市鼓楼区市场监管局在集中清理行政审批事项的基础上，全面精简企业开办环节，与市场主体登记注册有关的“不见面审批”事项增至50多项。为最大限度地为群众办事提供便利，该局建立代办员制度，从受理到取证涉及的所有审批事项均由代办员全程跟踪代办。今年前9个月，鼓楼区新办企业6109家，从受理到核准，全部流程均在0.5个工作日内完成；受理各类审批事项29784件，按期办结率达100%。因深化商事制度改革成绩突出，该局被记“集体三等功”。
先试先行 探索“互联网+审批”新模式
唐云飞是一名从事眼镜销售的个体工商户。他说：“以前办理登记注册，要在办完营业执照后再到税务部门办理税务登记证。现在只需要在手机APP上填写相关资料，审核通过后很快就能拿到加载了统一社会信用代码的营业执照。”据了解，今年在鼓楼区办理新设立企业登记注册的申请人，几乎全部应用了互联网方式。
从试点名称自主选择、“多证合一”到名称自主申报、个体工商户全程电子化登记，鼓楼区市场监管局不断探索“互联网+审批”模式，提升审批服务效能。今年8月，该局试点启用“全链通”综合服务平台。在这个平台上，企业可以完成工商登记、刻制公章、涉税事项办理、银行预约开户等所有企业开办事项，无须登录不同部门的多个办事系统，无须重复提交材料，实现“一点接入、一次认证、全网通行”。
因地制宜 打造“放管服”改革“鼓楼名片”
鼓楼区市场监管局专门成立大项目办公室，为重点企业和重大项目提供专业化服务，助力企业顺利落地。仅去年一年，该局就为200多家重点企业提供全程服务，随时随地为企业解决实际困难。
针对辖区科技资源丰富、科技园区发展迅猛的实际，鼓楼区市场监管局在多个园区设立服务点，定期上门指导，从登记注册、商标战略实施、消费维权等方面全方位提供服务。
鼓楼区科技园区新设立的企业较多，该局提供定制化服务，实行“打包代办”预审制，简化办公地址登记手续，通过集体登记方式进一步提高园区新设企业登记注册效率。
此外，针对辖区大型电商平台多的特点，鼓楼区市场监管局专门组建网络监管分局，重点处理网络交易消费纠纷，为电子商务企业提供“定制化”专项指导服务。
据统计，商事制度改革以来，鼓楼区市场监管局累计新登记各类市场主体89764户。据介绍，今年年底前，该局将进一步加大政银合作力度，扩大不见面审批业务覆盖面，提供新办企业套餐服务。一系列改革举措，旨在持续释放市场主体活力，优化辖区营商环境。
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