这些企业因为不年报尝到苦头

武汉市“和谐企业”创建活动是落实构建和谐劳动关系长效机制的重要举措，自2010年启动以来，已选出超千家“和谐企业”，并发放了工作补助金。该活动对于推动全市的和谐稳定起到了良好的作用。


    
“我们公司年年都是‘和谐企业’，今年居然没评上，听说是‘卡’在你们这里了，到底是怎么回事？”2月1日，一个小伙子气势汹汹地来到武汉市工商局企业监管处，厉声质问，要找企业监管处领导讨说法。企业监管处工作人员对小伙子进行了安抚，并详细了解情况。
    
原来，小伙子姓杨，是武汉某乳制品公司的工作人员。该公司连续多年参加武汉市“和谐企业”创建活动，并获得荣誉。这次参评，杨先生准备好相关材料上报，以为会跟往年一样顺利评上，哪知公司法定代表人今天早晨打电话告诉他落选了，要他赶快查找原因。经电话询问，杨先生被告知“卡”在了市工商局，他心急如焚，火速来到武汉市工商局“质问”。
    
工作人员根据杨先生提供的公司名称进行查询，发现该公司因未按时报送2016年度年报被列入经营异常名录，并在国家企业信用信息公示系统上进行公示。根据“和谐企业”评定要求，对被列入经营异常名录的企业实施“一票否决”。
    
工作人员将此情况告诉给杨先生，杨先生觉得很委屈：“我们之前是忘记申报年报了，现在被‘一票否决’，补报年报也来不及了。”
    
工作人员告诉他：“现在赶紧补报年报、移出经营异常名录才是要紧事。公示年报信息是企业的法定义务，企业不按时年报就会被列入经营异常名录，即使后期移出了，这个记录也会陪伴企业终生，是企业信用状况的反映。企业信用出了问题，当然就不能评上‘和谐企业’了。”
    
“那我现在赶紧补报年报，申请移出经营异常名录。”杨先生说。
    
在工作人员的指导下，杨先生补报了2016年度年报，同时申报了2017年度年报，并提交移出经营异常名录申请。
    
杨先生担心受到公司法定代表人批评，显得惴惴不安。工作人员安慰他说：“没有评上不要气馁，你们今后按时申报年报，下个年度还是有机会能够评上的。”
 
杨先生说：“我们确实因为业务繁忙疏忽了，没想到不按时申报年报会有这么严重的后果。我会如实向公司法定代表人汇报，今后一定重视年报工作，每年都按时报送年报！”
 
 
02
错失政府服务合同订单
 
 
2017年11月13日下午，天气渐渐转凉。马上就到下班时间了，武汉市工商局企业监管处工作人员小刘正在整理当天办理的移出经营异常名录申请材料，准备向领导报告审核后抓紧将申请人移出经营异常名录。小刘对同事小张说：“这些企业如果按时申报年报，也就是十几分钟的事情，现在来申请移出得费多少时间呀！”
    
小刘话音未落，一名男士急匆匆冲进来，大声问道：“你们谁负责经营异常名录？凭什么把我们公司列进去？现在我几百万元的政府服务合同订单就要‘黄’了。今天你们不给我处理好，我就到纪委告你们去，让你们也不好过！”
    
看得出来这名先生正在气头上，小刘连忙倒上一杯热茶，请他坐下来把事情讲清楚。
    
“我姓马，是武汉市××物业管理公司法定代表人。我们公司主要从事住宅、写字楼、学校等的物业专业化管理。上个月，江汉区一家政府单位物业管理合同到期，对外发布物业管理招标。我们公司对此次招投标工作非常重视，花了大量时间准备资料。据我们了解，在此次参加招投标的几家公司中，我们公司不论是资质还是管理水平都很有竞争力。没想到，今天上午我去参加会议时，突然被告知不能参加竞标，原因是我们公司被列入经营异常名录，是失信企业。可是今年年初我们就已经申报年报了，为什么把我们列入经营异常名录？你们今天一定要给我个说法！”马先生情绪十分激动，恨不得跳起来。
    
小刘登录国家企业信用信息公示系统查询后，耐心地跟马先生解释：“情况是这样的，你们公司的确按时申报并公示了2016年度年报，但工商部门在‘双随机’抽查中发现，你们公司没有在登记的地址经营，也没有办理住所变更登记手续。按照《企业经营异常名录管理暂行办法》有关规定，工商部门将你们公司列入经营异常名录并对社会公示。”
    
“不是不年报才会被列入经营异常名录吗？怎么不在登记的地址经营也会被列入经营异常名录？”马先生满脸疑惑。
    
“按照规定，存在未按照规定期限公示年度报告、通过登记的住所或者经营场所无法联系等4种情形都会被列入经营异常名录。您看，这是相关文件规定。”小刘说话的同时，顺手拿起桌上的文件递给马先生。
    
“原来是这样啊，我们公司这两年经营得挺好，去年又新招了一批员工，部门也增加了好几个，以前的办公场所不够用，就换了个面积更大的办公场所。我们真不知道公司住所变化还得到工商部门办理变更手续。”马先生清楚情况后，说话语气明显好转了许多。
    
“您现在抓紧到登记窗口办理地址变更，再按照这个材料清单的要求准备齐资料后来我这里申请移出吧。”小刘拿出纸笔给马先生列出了材料清单。
    
5天后，马先生办理完住所变更登记，带着公司行政人员前来申请移出经营异常名录，并让行政人员专门向小刘请教年报和信息公示的相关知识。小刘依法受理申请后，将该公司移出经营异常名录。
 
但是，由于招投标单位认为该公司信用存在瑕疵，马先生的公司还是失去了竞标资格。马先生对此非常后悔，专门给小刘打电话表示感谢，并感叹道：“以后公司一定得注意自身的信用信息管理和公示，不能再出现因这种错误影响大生意的事情了！”


 
 
参与招投标被拒
03
 
 
4月18日上午，因感冒请假到医院拿药的武汉市江岸区工商局企业监管科干部小王接到一个电话。
    
“小王，你好，我姓曹，是武汉市××办公家具有限公司法定代表人。我现在在你办公室，有重要的事情要办，比较急，所以向工作人员要了你的电话号码。”曹先生焦急地说。
    
“曹先生，你别急。我现在正在回单位的路上，十分钟就到。”小王边说边往单位赶。
    
“具体什么事情您慢慢说。”小王一进办公室就对曹先生说。
    
听曹先生详细介绍情况后，小王了解了事情原委。曹先生2012年大学毕业后，和同学在武汉合伙成立了一家办公家具销售公司。几年来，公司一步步发展壮大，从几百元的小桌椅合同做起，业务范围不断拓展，规模持续扩大，还在江夏区租赁了上千平方米的家具展示厅。最近，一家上市企业要采购一批办公家具，对外招标，这是一个标的上千万元的大合同。曹先生前期和这家企业有过一些业务往来，而且合作愉快，所以对此次投标信心十足。谁知标书刚递上没几天，曹先生就接到通知说，他的公司因为通过登记的住所无法取得联系，被江岸区工商局列入经营异常名录，所以要取消他们的投标资格。
    
了解清楚情况后，小王问曹先生：“你们公司现在还在注册的地址经营吗？”
    
“去年公司扩大规模，搬到江夏区了。”曹先生说。
    
“像您这种公司搬到其他地方的情形，按要求应到工商局办理经营场所（住所）变更登记。工商部门通过登记住所联系不上企业，就会被列入经营异常名录并对外公示，公司也会受到相应限制。”小王对曹先生说。
    
“我把变更登记的事情忘记了。”曹先生不好意思地说。
    
“这样，你抓紧到政务中心工商窗口办理住所变更登记，按照这个材料清单准备相关资料后，到我这里申请移出经营异常名录。”小刘边说边拿出纸笔，写下申请移出经营异常名录的材料清单，递给曹先生。
 
一周后，曹先生办理住所变更登记后，带着资料来到江岸区工商局企业监管科办理申请移出经营异常名录手续。工作人员依法受理并按时将该公司移出了经营异常名录。不过，曹先生的公司最终还是失去了这次竞标资格。
 
 
法定代表人任职受限
04
 
 
1月20日上午临近下班时分，武汉市工商局企业监管处干部小陈正准备到食堂就餐，一名40多岁的中年男士在办公室门口焦急地问道：“我注册公司却当不了法定代表人是怎么回事？要找哪位处理啊？”看到他急匆匆的样子，小陈问：“您怎么称呼？别着急，先坐下来慢慢说。”
   
 “我姓王，前几天到市民之家工商窗口办理新公司，窗口人员说我被列入任职资格限制名单，不能担任新公司的法定代表人。我想了解下情况，公司一切都准备就绪了，就等着办完相关手续开始营业呢。我现在已经付了一年的房租，耽误一天就是好几百元扔出去呀。”王先生很着急，说话上气不接下气。
    
小陈让王先生提供具体姓名和身份证号，通过登录综合业务系统查询，得知王先生曾于2005年担任过武汉市江汉区××商贸有限公司法定代表人。因该公司连续多年没有参加年检和年报，通过登记的住所无法取得联系，且在税务部门没有相关纳税记录证明，江汉区工商局于2017年1月将其列入长期停业未经营企业名单并立案调查。2017年6月，江汉区工商局依据《公司法》规定，对其作出吊销营业执照的处罚。随后，该公司进入总局黑牌企业数据库，法定代表人任职资格被工商登记业务系统锁定限制。
    
找清楚问题根源，小陈向王先生作出了解释和说明。此时，王先生恍然大悟：“你这么一说我想起来了，这都是十几年前的事情了。那时候，我和几个朋友合伙开个公司销售MP3、MP4等音乐播放器，刚开始几年还赚了点钱，后来智能手机一出来，这些东西没了销路，公司就不再继续经营了。公司不年检，不是几年后就自然消亡了吗？我们也没有债权债务、偷税漏税和其他问题，怎么会被吊销营业执照呢？你们不会搞错了吧？”
    
“《公司法》第二百一十二条规定，公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”小陈说话的同时，让王先生现场查看相关的法律条款。
    
“真没想到，十几年前的事情竟然对现在还有影响！可现在我的新公司各项筹备工作都已经完成了，现在因为我的问题公司开不了，我没脸跟合伙人讲这个事情。有什么解决办法吗？”王先生焦急地问。
    
“目前有两个办法。第一，如果新公司你必须担任法定代表人，你要尽快把以前的公司注销掉，这样才能解决对你担任法定代表人的任职限制，当然注销手续也需要一个过程。第二，如果新公司亟须办理经营手续，只能由其他符合条件的人员担任法定代表人，等你按照前面说的流程走完符合任职要求后，再到窗口办理法定代表人变更手续。”小陈回答道。
    
“谢谢您的解释，听您这么一说，我知道接下来该怎么办了。我回去跟合伙人抓紧商量解决办法。”王先生说。
    
第二天下午，王先生决定由合伙人担任公司法定代表人并到工商部门办理新公司的注册登记，公司得以顺利开展经营。
几个月后，王先生原来的公司完成了注销手续，注销了被吊销公司的营业执照。王先生到窗口办理了新公司的法定代表人变更登记，顺利成为新公司的法定代表人。
 
 
 
05
影响参选工商联委员
 
 
2017年6月12日上午，武汉气温已经让人感受到夏季的炎热。刚8时30分，一名年轻女士就已经在武汉市工商局企业监管处办公室门口等候了。
    
“你好，我们公司的法定代表人最近参选省工商联委员，因公司被列入经营异常名录，市委统战部通知我们抓紧处理，不然可能会影响参选。我咨询一下，这个事情要怎么解决？”看到企业监管处工作人员小刘向办公室走来，年轻女士问道。
    
听说是来办理经营异常名录手续的，已经处理数百起类似业务的小刘熟练地回答：“我看一下你们公司营业执照，再根据具体情况告诉你怎么办。您贵姓？”
    
“我姓吴，是武汉市××科技股份有限公司的。”吴女士回答道。
    
“这个公司我知道。前几天市委统战部专门来函，请工商部门协助对省工商联换届委员人选进行综合评价，其中就有你们公司。”小刘听到名字想起来前几天的事情。
    
“是的，昨天市委统战部门通知我们公司法定代表人，说企业因未申报年报被工商部门列入经营异常名录，让他抓紧到工商部门处理，不然会影响最后评选结果。今天，我们公司法定代表人就派我过来办理这件事情了。”吴女士说。
    
“我给您说一下都需要准备哪些材料。”小刘边说边将移出经营异常名录申请材料清单打印出来，并一一给吴女士讲解，“你回去按照这个材料清单准备好有关资料，一并提交过来，只要材料齐全符合要求，5个工作日内就会移出经营异常名录，移出结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示，不需要你过来了。”
    
“公司移出经营异常名录后，我们公司的法定代表人参选就不受影响了吧？这是公司法定代表人现在最关心的，我回去得跟他汇报。”吴女士问。
    
“按照相关文件，近3年虽被列入经营异常名录但已改正的，企业信用评价指标为B级，能达到组织考察人员的级别，但和优先作为组织考察的A级比还是要差一些的。”小刘回答道。
    
“改正后怎么才是B级呢？能不能通融下，把我们列为A级，我们公司法定代表人对竞选工商联委员很重视，专门交代我们务必要全面做好准备。万一因为被列成B级影响参评，他肯定会拿我是问呀！”吴女士说。
    
“这个评级不是我们随便给企业评出来的，都是有依据的。”小刘拿出相关文件，边说边展示给吴女士看，“按照国家有关部门《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》，像您这种就属于B级所说的‘虽被列入过经营异常名录但已改正的’情况。曾经被列入和移出经营异常名录的记录都会对社会公示，所以，你回去后也要给公司法定代表人把情况说清楚，以后还是要按时公示年报信息，以免公司信用受损，不然下次还有可能因为其他事情被限制资格。国家对失信企业的惩戒方式和手段会越来越多。”
 
“知道了，谢谢。以后我们一定按照规定及时公示年报，不会再被列入经营异常名录了。”吴女士感叹道。
 
 
耽误给新员工买社保
06
 
 
7月6日上午，一名中年男子来到武汉市工商局企业监管处，工作人员小刘接待了他。
    
“我是××公司的法定代表人，姓左。昨天下午，我们公司财务人员给新员工办理社保。社保部门工作人员说，因为我们公司不守信用不能办理。麻烦你帮我看看，我们公司由于什么原因‘不守信用’？”左先生问。
    
小刘一边安慰左先生，一边登录办公系统，很快就查到了该公司的信息。原来，该公司因连续两年未申报年报被列入经营异常名录。依据原工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作要求，符合清理吊销条件，武汉市工商局立案调查后，确定其为无法联系企业，将该企业状态标注为“预吊销”。
    
“我知道企业年检改年报的事，都是安排公司会计人员打理的，连续几年了。没想到会计居然把这事忘了，还导致这么严重的后果。另外，这段时间我们公司集体去外地休假，公司里没有人，所以你们的执法人员在现场核查时，发现我们注册地没有人经营，又联系不上，所以将我们标注为‘预吊销’。怎么办啊？还有办法补救吗？”左先生十分着急，希望终止吊销程序，恢复正常经营状态。
    
小刘说：“你是公司法定代表人，更应该带头守法呀，在注册地经营，让监管部门能够联系得上，可不是小事。按时报送年报是《企业信息公示暂行条例》赋予企业的一项义务。年报看似是企业自主申报的一件小事，如不认真守法申报，就会受到联合惩戒，对你们公司洽谈业务、签订合同、贷款等都是有影响的。”
    
“真是惭愧啊。我们是一家经营了20多年的公司，自家企业的营业执照马上就要被吊销了，还是通过社保部门发现的，无地自容啊。都怪我自己疏忽，以为工作安排下去就完事了。”左先生说。
    
“左先生，我查了你们公司的情况，在经营上确实一直诚实守信，唯独在年报的事上给企业抹了黑。”小刘说。
    
“我们确实不是故意不守法的。你帮我想想办法，看有什么办法补救？”左先生焦急地说。
    
小刘把通过网络补报年报、提出撤销立案登记申请、移出经营异常名录等流程向他进行了认真讲解。左先生连声说：“好好好，我马上回去准备材料，抓紧时间帮我恢复正常经营状态啊！”
    
在企业按程序补报年报、工作人员核实相关情况后，武汉市工商局将左先生的公司从经营异常名录里移出，并撤销了对该公司的立案登记。
    
对企业实施吊销营业执照不是监管目的。从前年起，原工商总局、税务总局决定在全国范围内清理长期停业未经营企业，就是要通过清理工作，唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业诚信守法经营，净化市场环境。像左先生这样因清理才被“唤醒”的公司不在少数。
 
8月26日上午，小刘接到左先生的电话：“因为市工商局及时撤销了对我公司的立案登记并移出经营异常名录，我们为新员工办理了社保。在表示感谢的同时，我也作出承诺：今后一定好好宣传年报工作，动员广大企业珍惜信用、维护信用，做到诚信守法经营。”
 
 
办理出国签证受阻
07
 
 
2017年7月21日，武汉市江岸区工商局企业监管科来了一名中年女士，敲门后询问：“我想移出经营异常名录，请问是在这里办理吗？”
    
工作人员小王示意女士坐下来说清楚具体情况。她说：“我姓苏，是一家公司的负责人，平时工作一直很忙。最近我想趁着暑假和家人一起出国旅游，谁知到领事馆办理签证时，领事馆说我名下有公司被列入经营异常名录，存在信用污点，拒绝为我办理签证。”
    
“您营业执照带来了吗？提供公司的统一社会信用代码也可以，我帮您查询下公司现在的具体状态。”小王说。
    
苏女士提供公司营业执照后，小王登录国家企业信用信息公示系统（湖北）查询，然后问苏女士：“您名下的公司因为通过登记的住所（经营场所）无法取得联系而被列入经营异常名录。公司现在是不是没在注册的地址经营啊？”
    
“之前一直都在注册地经营，今年年初租房合同到期了，房东要涨价，我就换到稍微远点的地方办公了。公司5月初才搬到现在的新地址。”苏女士回答道。
    
“公司地址发生变化要及时到工商窗口办理变更登记，否则工商部门实地上门检查找不到企业，就会将企业列入经营异常名录并向社会公示，对您公司信用产生影响，甚至影响您个人的生活，就像您现在这种情况。”小王说。
    
“那我现在还能补救吗？和家里人很早就做好旅游出行计划了，跟旅行社也报名交了费，行程都确定了。”苏女士着急地说。
    
“目前有两种途径：第一是搬回原来的经营场所，让工商干部实地上门核查后，提交相关申请材料移出经营异常名录；第二是抓紧到工商窗口办理住所变更登记，凭受理通知单和其他材料申请移出经营异常名录。”小王说。
    
苏女士说：“搬回原来的住所肯定不可能，那地方房租太贵了，而且现在新的办公地方签订的租约是两年。我还是选择第二种方式，办理住所变更吧。具体怎么办变更呢？”
    
“具体怎么办，您可以到注册登记局咨询。”小王回答说。
    
“办好住所变更，就能移出经营异常名录了吗？”苏女士问。
    
“您还要提出申请并提交相关材料，我们审核材料没有问题的话，会在5个工作日内将你们公司移出经营异常名录并在网上公示。”小王回答说。
    
最后，小王提醒苏女士，请她和公司一定重视公司信用，谨慎对待，公司登记事项发生变化一定要及时办理变更手续，准确填写经营状况。这样才有利于公司健康发展，也免得个人生活受影响。