“互联网+监管”模式它这么干
“‘双11’期间，我们开展了网络集中促销活动监测，搜索到价格欺诈、虚假宣传、涉嫌使用违法用语等案件线索121条，有效打击了网络交易违法行为。”日前，河南省郑州市工商局网络监管处相关负责人盘点了今年“双11”期间网络市场监管成果。这也是郑州市工商部门运用互联网思维，创新监管机制，深入推进市场监管工作的一个缩影。
市场主体超百万，基层执法人员少，监管咋顾上？
今年8月，郑州市累计市场主体数量超过100万户，成为全国第八个市场主体数量超百万的省会城市。然而，郑州市工商部门从事具体监管工作的执法人员则不足千名。在现有条件下，怎样才能做到监管全面到位？
为解决这一难题，郑州市工商局牵头48个成员单位建立“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，提请郑州市政府出台《郑州市规范行政权力运行加强事中事后监管的实施方案》《郑州市全面推行“双随机、一公开”监管工作的指导意见》等文件。
该局主动开发建设了“双随机、一公开”监管平台，完善“一单两库一细则”，确定各职能部门随机抽查事项清单214项，将102万户市场主体全部纳入“双随机”抽查范围，将全市1.8万名执法人员全部纳入执法检查人员名录库。
商品信息千万条，违法线索排查难，监管咋跟上？
据统计，郑州市拥有网站4.24万个、网店17.93万家，每月产生的商品价格、广告、商标等信息约4300万条次。面对海量的商品信息，违法线索排查和证据抓取固定异常困难。
郑州市工商局积极适应监管职能向互联网领域延伸的新特点新要求，围绕全国电子商务诚信交易试点项目建设，以“三网监管系统”（全国网络交易平台监管服务系统、郑州市工商局网络交易监管系统和郑州市电子商务诚信交易监管服务系统）为依托，广泛开展网络经营主体建库、网上“亮证亮标”、在线监测等工作，为郑州市网络市场监管工作提供必要的技术支撑。
该局建立完善监管协作机制，强化技术手段与监管业务的融合，充分利用大数据资源，使网络监管平台与各业务系统之间实现信息互通，对网络交易违法行为进行网络搜索、网上取证、案件查处。同时，该局重点约谈阿里巴巴、亚马逊、中大门、中钢网等知名电商企业，督促其强化网络交易平台主体责任。
企业商户总失信，涉及职能部门多，监管咋联上？
“你不讲理，人不理你。”曾荣获全国先进个体工商户称号的郑州市二七区个体工商户张海洋对郑州市工商局牵头的信用监管工作颇为赞赏，“通过加强信用监管，我们这些守法经营的商户有了更大的发展空间。”
信用监管的前提是企业信息归集公示。为此，郑州市工商局牵头组织相关部门建立完善涉企信息归集共享联席会议制度，加强归集信息的共享运用，建立健全市场主体诚信档案。对列入企业经营异常名录、严重违法企业名单等有不良记录的市场主体，在行政许可、政府采购、招标投标、信贷融资等领域实施部门联合惩戒。
此外，郑州市工商局还借助案源信息数据交换平台，加强部门间沟通协调，并积极开展知识产权保护跨区域交流协作，形成了衔接顺畅的跨地域跨部门监管协作机制。
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