江苏进一步提升企业开办便利度

在全面落实国务院压缩企业开办时间各项任务和市场监管总局、江苏省委省政府相关改革要求的基础上，江苏省市场监管局、政务办等五部门日前联合印发《关于进一步提升企业开办便利度的实施方案》，要求以进一步简化企业开办流程、优化服务为重点，切实提高审批的透明度、可预期性，进一步降低企业开办的制度性交易成本，在更高层次实现“不见面审批（服务）”，更大程度地利企便民，积极促进大众创业、万众创新，助推高质量发展，营造法治化、国际化、便利化的良好营商环境。



　　《方案》的主要任务和工作措施包括三个方面。一是建立健全“企业开办服务专区”政务服务机制，不断优化调整窗口设置，为企业提供“一站式”办理工商登记、刻章备案、银行开户、涉税事项、社会保险登记等集成服务，实现“一窗式”受理、“一口清”导办、“一条龙”服务。二是创新再造企业开办全程网上办理流程，使业务流程串联变并联、业务受理多点变一点，整合业务系统，统筹服务资源，做到无缝衔接、合一通办。三是协力打破信息共享互认的瓶颈，充分利用电子营业执照，构建全省统一身份认证系统（市场主体）和数据共享交换应用平台。

　　《方案》提出，试点先行，有序推进。全省以无锡市、宿迁市、连云港市作为企业开办“不见面审批（服务）”改革的先行试点地区，在公安、税务、社保等涉及企业开办相关部门和银行等服务机构全面推广此项改革；梳理编制“不见面审批（服务）”事项目录，分步推进、逐步完善。
　　优化流程，创新服务。坚持问题导向和需求导向，进一步优化在线申请、受理审查、发照、并联事项办理等“不见面审批（服务）”流程，企业开办事项实现网上目录化、标准化，操作更加简便，用户体验不断提升，政务服务更加便利高效。

　　放管结合，狠抓落实。在推进企业开办便利快捷的基础上，加强事中事后监管，做到既放得开、又管得好。相关部门要积极推动政务服务数据开放共享，建立可靠的运行衔接机制，共同推进企业开办“不见面审批（服务）”的落实。

　　《方案》要求，全省各地继续深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，依托江苏政务服务网，加快构建企业开办“全链通”一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，探索建立区域更为跨越、资源更为集约、方式更为便捷的全程网上办企业开办新模式；推进电子营业执照的应用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”，市场主体营业执照和各类证照电子文件及信息的共享复用，提升政务服务效能，方便社会公众办事，拓展政务服务渠道，提升政务服务便利化水平。