监利县工商局助外出务工人员返乡创业就业纪实
春节前夕，远在福建打工的湖北省监利县新沟镇赵场村的李俊元，通过手机了解到家乡企业的招工信息，决定结束打工生涯，回乡就业。其实，李俊元在外务工的信息，早已进入县工商局“在外监利人”数据库。监利县是湖北省劳务输出大县，全县158万人口中，每年外出务工人员超过60万人。“外出务工引发的留守儿童、空巢老人增多以及当地企业用工难等社会问题，引起我们的高度关注。”监利县政府相关负责人表示。为此，近年来，监利县高度重视农民工返乡创业就业问题，通过出台一系列政策措施，帮助外出务工人员实现返乡就业。2015年年初，监利县工商局会同人社、个私协等相关单位成立调研组，逐村、逐户开展调查工作，建立外出务工创业人员数据库，并研发了“在外监利人”信息软件，详细记载在外经商和就业的农村实用型人才的文化程度、资产状况以及从事行业类别、专业技术、发展设想、返乡意向等情况。截至2016年年底，“在外监利人”数据库共收录外出务工创业人员487542人，并按就业类型、行业分布、工作地址等进行了分类。同时，监利县工商局建立数据维护更新及定期联系机制，确保数据库内容真实准确，让在外创业的监利人离乡不离情，心系家乡发展。两年多来，全县共吸引近10万人返乡创业就业，催生一批市场经营主体。
浩宇制衣有限公司是监利县招商引资的重点企业，主要从事成衣生产。该公司生产车间建成后，需要招收大量的缝纫工。工商、人社等部门通过“在外监利人”数据库，向在外从事服装加工的务工人员发布信息，介绍该公司的工资待遇、生活环境、文化生活等情况，很快就为该公司招收缝纫工300余人，不仅破解了企业用工难题，也圆了在外务工人员回乡就业的心愿。
监利县还加快创业孵化基地建设，建立电子商务创业园和现代农业产业园，通过“在外监利人”数据库，与在外从事电商、营销等行业的人员进行联系，制定了5年免租金，补贴水电、社保等费用的优惠政策，通过“感情回引”“政策回引”“项目回引”等举措，吸引优秀人才回乡创业。据统计，目前全县已发展电商企业83家，网店1153家，县级电商营运中心6家，乡镇、村级电子商务服务站点345家，物流快递企业43家。2016年，全县电子商务销售总额近10亿元。
在家乡鼓励返乡创业政策的引导下，监利籍企业家皮涛涛把绿瘦生物科技有限公司从广州迁到家乡。去年，该公司的电商销售额突破了1.1亿元，提供就业岗位380个。目前，全县像皮涛涛这样回到家乡创业的企业家已达18人。“通过‘在外监利人’数据库，我们还吸引了10多家玻铝建材企业入驻华中玻铝产业园，投资总额达19.6亿元。”监利县工商局相关负责人介绍说。
监利县工商局还专门为返乡创业的企业家和农民工开辟绿色通道，通过注册登记零门槛、主动上门指导、全方位跟踪服务，为返乡创业营造良好的准入环境。自“在外监利人”数据库运行以来，全县新增市场主体14679户，新增就业人员10561人，新增规模以上工业企业114家，新增农民专业合作社1027家、家庭农场2829家。
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